各設區市工商聯，省各直屬商會：
青海省是我省東西部對口協作地區之一。為進一步鼓勵和吸引江蘇企業、個人、社會組織到青海投資興業，參與產業扶貧，青海省扶貧局制定了《關于支持江蘇省社會力量在青海投資興業參與產業扶貧的若干意見》，該意見從稅費減免、強化項目支持等多個方面出臺了一系列優惠政策。現將該意見轉發你們，望你會向企業廣泛宣傳動員，推動企業在對口援助青海發展中實現高質量發展。
聯系人：省工商聯經濟處 盧文俊
聯系電話：025－83167214，15366181552
附件：關于支持江蘇省社會力量在青海投資興業參與產業扶貧的若干意見
江蘇省工商業聯合會
2019年1月25日
關于支持江蘇省社會力量在青海投資興業
參與產業扶貧的若干意見
青海省扶貧局
為進一步鼓勵和及引江蘇省企業、個人、社會組織等各方面力量末我省投資興業，參與產業扶貧，提升省際區域合作水平，凝聚脫貧攻堅合力，根據《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》（國辦發〔2014〕58號）)、《國務院扶貧開發領導小組關于印發東西部扶貧協作考核辦法(試行)的通知》（國開發〔2017〕6號）要求，現提出以下若干意見。
一、落實稅費減免政策
（一）落實西部大開發優惠政策。對江蘇省企業、個人、社會組織等在我省投資符合《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦公室關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》（國辦發〔2001〕73號）、《財政部 海關總署 國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2011〕58號）、《國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關企業所得稅問題的公告》(國家稅務總局公告2012年第12號)、《國家稅務總局<關于執行西部地區鼓勵類產業目錄>有關企業所得稅問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第14號）相關規定的，享受西部大開發企業所得稅優惠政策。（責任單位:國家稅務總局青海省稅務局、省發展改革委）
（二）落實《青海省人民政府關于深化供給側結構性改革促進實體經濟發展的若干意見》（青政〔2017〕42號）精神，對在我省投資的江蘇省企業、個人、社會組織等中符合現行稅收法律法規和相關要求的，給予相關稅收減免優惠。(責任單位:國家稅務總局青海省稅務局、省財政廳)
（三）凡在我省國家級和省級開發區、貧困地區以及其合作重點區域投資的江蘇省企業、個人、社會組織等，按照所在區域投資優惠待遇，享受相關減免等政策，切實降低企業投資建設和運營管理成本。(責任單位:各園區管委會、省科技廳、省商務廳、省工業和信息化廳、國家稅務總局青海省稅務局)
（四）落實企業扶貧捐贈稅前扣除等扶貧公益事業稅收優惠政策，對在我省開展產業扶貧的江蘇省企業、個人、社會組織等，符合相關法律法規規定的公益性捐贈準予稅前扣除。(責任單位:國家稅務總局青海省稅務局、省財政廳、省民政廳、省扶貧局)
二、強化項目支持政策
（五）江蘇省企業、個人、社會組織等在我省的投資項目，享受省、市(州)重點項目相關支持政策，各地各有關部門要加強協調推進，強化要素保障。(責任單位:省發展改革委，各市州人民政府)
（六）對江蘇省企業、個人、社會組織等在我省投資的重點產業項目開通審批“綠色通道”，實行并聯審批，明確辦結時間，保障項目水、電、氣等基礎設施和運行條件，執行當地水價、電價、氣價優惠政策，為項目落地創造良好條件。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳，各市州人民政府)
（七）江蘇省企業投資產業扶貧類項目，屬于省級財政專項支持范圍的，可優先申報，并給予資金支持。(責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省扶貧局)
（八）對符合研發費用加計扣除、研發設備等固定資產加速折舊、高新技術企業認定、進口設備減免稅、節能環保支持、民企貸款貼息等優惠條件的江蘇省在我省投資項目，由相關部門依照職責，優先加快辦理。(責任單位:國家稅務總局青海省稅務局、省科技廳、省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳)
（九）對江蘇省企業、個人、社會組織等參與的扶貧協作項目，可根據項目不同性質、投資規模和扶貧效果等，采取股權投入、貸款貼息、直接補助等方式，安排一定額度的扶貧協作項目資金予以支持。(責任單位:省發展改革委、省財政廳、省扶貧局，各市州人民政府)
三、加強金融服務保障
（十）引導省內各銀行業金融機構加大對在我省投資興業、參與產業扶貧的江蘇省企業、個人、社會組織等的信貸支持力度，鼓勵省內各銀行業金融機構創新產品，不斷完善對江蘇省援青企業的金融服務。(責任單位:省地方金融監管局、人行西寧中心支行、國開行青海省分行，各市州人民政府)
（十一）國家開發銀行青海省分行與江蘇省分行合作，為江蘇省企業在我省投資項目提供優惠貸款和其他金融支持。(責任單位:省地方金融監管局、人行西寧中心支行、國開行青海省分行)
（十二）統籌利用省級相關產業基金，對符合條件的江蘇省企業、個人、社會組織等在我省投資扶貧產業項目進行支持。充分利用省、市(州)、縣三級融資擔保平臺，為江蘇省企業、個人、社會組織等在我省融資提供擔保服務，簡化擔保手續、提升服務效能。鼓勵江蘇省上市公司支持貧困地區的產業發展，鼓勵江蘇省行業龍頭企業對我省貧困地區的企業開展并購重組。(責任單位:省發展改革委、省地方金融監管局、省財政廳、省扶貧局，各市州人民政府)
（十三）積極幫助江蘇省企業在我省注冊的獨立法人公司上市融資。做好符合條件的江蘇省在青海企業的上市輔導培育工作。鼓勵江蘇省企業在我省貧困地區注冊設立獨立法人公司，支持其上市掛牌和債券融資。(責任單位:省地方金融監管局、青海證監局)
四、提供用地服務保障
（十四）對江蘇省企業在我省投資項目，在符合土地利用總體規劃的前提下，使用土地利用年度計劃指標時給與適度傾斜。對扶貧產業項目，接照“應保盡保”原則，積極做好用地服務保障工作，全力保障建設用地。(責任單位:省自然資源廳，各市州人民政府)
（十五）借鑒兄弟省份先進經驗，積極探索長期租賃、先租后讓、租讓給合、以地入股等方式，優化土地供應方式。(責任單位:省自然資源廳，各市州人民政府)
五、全面落實人才激勵政策
（十六）對江蘇省來我省投資興業和開展產業扶貧的高層次人才，落實引進高層次人才激勵政策。整合各類引進人才專項資金，支持江蘇省末青海投資設立的企業引進高層次人才。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省科技廳，各市州人民政府)
（十七）優化高層次人才保障服務。由項目所在地政府統籌解決其住房問題，并給予適當的生活補助費用，妥善解決其在青海工作期間隨遷家屬和子女的就業、教育、醫療等問題，為其在青海生產生活提供便利。(責任單位:省人力資源社會保障廳，各市州人民政府)
（十八）支持江蘇省未我省投資興辦的企業、個人、社會組織等以銷售收入分成、利潤分成、職工入股等方式創新分配方式，激發“雙創”人才積極性。(責任單位:省工業和信息化廳，各市州人民政府)
六、加大勞務培訓力度
（十九）江蘇省企業在我省貧困地區吸納建檔立卡貧困人口就業，需要開展崗前培訓的，由項目所在市(州)、縣(市、區、行委)政府列入年度就業促進計劃，給予一定的職業培訓補貼。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省扶貧局，各市州人民政府)
（二十）統籌利用本地勞務輸出、就業培訓和職業教育等平臺資源，為江蘇省企業、個人、社會組織等積極組織提供崗前技能培訓服務。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省扶貧局，各市州人民政府)
七、強化招商引資服務
（二十一）面向江蘇省加大定向招商引資力度，積極做好項目推介、產品展銷和市場考察等相關投資促進工作，進一步出臺和完善相關招商引資優惠政策，符合條件的，可享受項目所在市(州)、縣(市、區、行委)政府招商引資優惠政策。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省商務廳，各市州人民政府)
（二十一）對江蘇省重點企業實行“一企一策”，對重點投資項目建立“一事一議”協調服務機制，及時妥善解決江蘇省企業在我省投資項目建設過程中的各種困難和問題，優化企業發展環境。(責任單位:省工業和信息化廳，各市州人民政府)
各市(州)人民政府、省直相關部門及單位要依據本意見制定具體支持政策措施，于2019年1月中旬前報省發展改革委和省扶貧局。省發展改革委、省扶貧局要加強督查，組織開展政策措施落實情況調研評估，逐年報告執行結果，適時提出調整完善建議，共同抓好落實。
本意見自印發之日起實施。
