崇川、港閘(zha)、開發區人力資源和社會保障(zhang)局、市各有關單(dan)位：
根(gen)據江蘇(su)省人民政府《關于做好當前(qian)和今后一段(duan)時(shi)間(jian)就業(ye)創業(ye)工(gong)作的實(shi)施意見(jian)》（蘇(su)政發〔2017〕131號）和江(jiang)(jiang)蘇省財(cai)政(zheng)廳(ting)、人(ren)力資源社會保障廳(ting)《江(jiang)(jiang)蘇省就業補助(zhu)資金管(guan)理暫行辦法》（蘇財(cai)規〔2017〕4號）等文件精神，結合我(wo)市(shi)實際，制定了《南通市(shi)區職業技能培訓管理(li)辦法》，現印發給你(ni)們(men)，請認真(zhen)貫徹(che)實施。
南通市人(ren)力(li)資源(yuan)和社會保障(zhang)局南通(tong)市財政局
2017年12月26日
南通市區職業(ye)技(ji)能培訓管理辦法(fa)
第一條(tiao)為深入推進(jin)職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)培訓工作，提高就業補助資金使用(yong)效能(neng)，增強職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)培訓針對性和有效性，充分發揮職(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)培訓促進(jin)就業和穩定就業的作用(yong)，制定本辦法(fa)。
第二條本(ben)辦法所(suo)指(zhi)的(de)(de)職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)主要是指(zhi)組織實施的(de)(de)面(mian)向(xiang)城鄉各類有就業(ye)要求和(he)(he)培訓(xun)愿望的(de)(de)勞動者(zhe)，以促進(jin)就業(ye)和(he)(he)穩定就業(ye)為目(mu)的(de)(de)的(de)(de)失業(ye)人員(yuan)職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)、新錄用人員(yuan)崗前職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)和(he)(he)參保職工技(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)培訓(xun)。
第三條(tiao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓補貼的對(dui)象(xiang)為參加職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)訓，并(bing)取得《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)》、《職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能等級(ji)證(zheng)書(shu)》或《專項職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)能力(li)證(zheng)書(shu)》的市區城鄉登記失業(ye)(ye)人(ren)員（包(bao)含農村轉移就(jiu)業(ye)(ye)勞動者、畢(bi)業(ye)(ye)年度高校畢(bi)業(ye)(ye)生、低(di)收入家庭子女）和市區企業(ye)(ye)在崗職(zhi)(zhi)(zhi)工（包(bao)括錄(lu)用6個月內(nei)和累(lei)計繳納失業保險費36個月以上的在崗職工(gong)）。
第(di)四條納入職業(ye)技(ji)能培訓(xun)補貼范(fan)圍的項目是符合本市產業(ye)發展方向、有利于(yu)促進(jin)就業(ye)和穩定就業(ye)，并且是列(lie)入國家職業(ye)資格序(xu)列(lie)（或(huo)專(zhuan)項能力）的技(ji)能類(lei)項目。
職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)補貼每人每年最(zui)多享受(shou)一(yi)次，同(tong)(tong)一(yi)職(zhi)業(ye)（工(gong)種）、同(tong)(tong)一(yi)等級不得重復享受(shou)。職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)補貼應于獲證后12個月內申(shen)報享受(shou)。
第五條職業(ye)技能培(pei)(pei)訓補貼(tie)項目以目錄(lu)的(de)(de)形式確定。在綜合考慮(lv)培(pei)(pei)訓課時長短、技能培(pei)(pei)訓等級(ji)高低、培(pei)(pei)訓耗材、教(jiao)學實(shi)訓復雜性等直(zhi)接成(cheng)本(ben)的(de)(de)同(tong)時，適當考慮(lv)培(pei)(pei)訓工種市場緊缺程度因素，將職業(ye)技能培(pei)(pei)訓補貼(tie)標準編制成(cheng)《南通(tong)市(shi)區職業(ye)技能培訓補貼(tie)和鑒(jian)定補貼(tie)標準目錄》（以下簡稱(cheng)《目錄》，見附件(jian)1）。市場(chang)緊缺職業（工種），由市人力資(zi)源社會保障部門根(gen)據市場(chang)供求情況(kuang)每年年初公(gong)布。
第六(liu)條職(zhi)業指導(dao)補貼(tie)。城(cheng)鄉登記失業人員參加(jia)由(you)人社(she)基層公(gong)共服務平臺組織、培訓機構開展的(de)職(zhi)業指導(dao)培訓，集(ji)中面(mian)授達到8課(ke)時(shi)的，可享(xiang)受每人50元的職業指導補貼(tie)。
第七條失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)。城鄉登記失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參加職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)，學完規(gui)定課時并取得《職(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)(shu)》、《職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等級證(zheng)書(shu)(shu)》或(huo)《專項職(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力證(zheng)書(shu)(shu)》的(de)，可(ke)申請享受(shou)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)。
第(di)八條崗前職業(ye)技能培訓補貼。與用(yong)人單(dan)位簽訂一年以上期限勞動(dong)合同的勞動(dong)者，自辦理錄(lu)用(yong)手續之日起6個月(yue)內，自主(zhu)選擇培訓(xun)機構參加適崗職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)或參加單位組織的崗前職(zhi)業(ye)技能培訓(xun)，取得《職(zhi)業(ye)資格證(zheng)書》或《職(zhi)業(ye)技能等級證(zheng)書》的，對(dui)照《目(mu)錄》享受“培訓補貼(tie)標(biao)準”+“鑒定補(bu)貼標準(zhun)”之和的50%培訓補貼(tie)，屬(shu)當(dang)年市場(chang)緊缺職業（工種）的按100%享受培訓補貼；取得《專項(xiang)職業能力(li)證書》的，可申請享受300元的培訓補(bu)貼。
第九條技能提(ti)升培訓(xun)補貼(tie)。依法參(can)加失業(ye)保險(xian)且累計繳納失業(ye)保險(xian)費36個月以上的企業(ye)職(zhi)工，自2017年1月1日起取(qu)得初級(ji)（五級(ji)）、中級(ji)（四級(ji)）和高級(ji)（三級(ji)）《職業資(zi)格證(zheng)書》或《職業技能等級(ji)證(zheng)書》的，參照《目錄》享受“培訓補貼(tie)標準”+“鑒定(ding)補貼標準(zhun)”之(zhi)和50%的補貼(tie)，屬于當年(nian)市場緊缺(que)職業(ye)（工種(zhong)）的，在此基礎之(zhi)上(shang)再上(shang)浮(fu)30%。該補(bu)貼與高技能人才獎勵不(bu)得重復享受(shou)。
第十(shi)條職(zhi)業(ye)技能鑒定(ding)補貼(tie)。取得《職(zhi)業(ye)資格(ge)證書(shu)》或《職(zhi)業(ye)技能等級證書(shu)》的城鄉登(deng)記失業(ye)人員，可參照《目錄(lu)》標準享受相(xiang)應的職(zhi)業(ye)技能鑒定(ding)補貼(tie)，鑒定(ding)補貼(tie)與培(pei)訓補貼(tie)同(tong)步(bu)申報撥(bo)付。
第(di)十一(yi)條職業技能培(pei)訓(xun)實行(xing)簽協備案(an)制度。培(pei)訓(xun)機(ji)構簽協備案(an)實行(xing)“條件公開(kai)、自愿申請、規范程序、動態管理”的原則(ze)。符合條件的各類職業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)學校(xiao)、企業(ye)內部(bu)培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)和其他培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)(gou)，均(jun)可(ke)簽協備案。
第十二條(tiao)培訓機構簽協備案(an)條件(jian):①自覺遵(zun)守國(guo)家(jia)法律(lv)法規，貫徹執行國(guo)家(jia)教育(yu)方針和就業(ye)政(zheng)策，積(ji)極推(tui)行國(guo)家(jia)職業(ye)資格證書制度(du)和就業(ye)準(zhun)入制度(du)，自愿(yuan)接受市勞動(dong)就業(ye)管理機構的指(zhi)導(dao)和監管；②具(ju)有獨立(li)法人資格，并取得人力(li)資源社會保障行政(zheng)部(bu)門或教育(yu)行政(zheng)部(bu)門頒(ban)發的辦學許(xu)可證；③具(ju)有承擔該專業(ye)（工種）培訓相適應的自有（或長期租貸(dai)）培訓場所(理論(lun)課教室總面積(ji)不少于(yu)200平方米，實習場所(suo)總面積不少于200平方米(mi))、教學(xue)設(she)施、實訓設(she)備和授課教師（具有4名以上與培訓專(zhuan)業相適(shi)應的(de)專(zhuan)兼職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，理論(lun)課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)須(xu)具有大專(zhuan)以上學(xue)歷或(huo)中級以上職(zhi)稱，實習(xi)指導教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)須(xu)具有大專(zhuan)以上學(xue)歷或(huo)獲得技師(shi)以上等級資格證書）；④有1年以上開(kai)展(zhan)職(zhi)業技能培(pei)訓經歷(li)的(de)機構優先；⑤未發現(xian)違反職(zhi)業培(pei)訓補貼資金管理有關規定的(de)行(xing)為。
第十三條企業(ye)自主培(pei)訓(xun)(xun)簽協(xie)備案條(tiao)件(jian)：具有一定的規模和培(pei)訓(xun)(xun)能力，有專門的培(pei)訓(xun)(xun)機構或專職的培(pei)訓(xun)(xun)人員（不少(shao)于(yu)3人）、有專(zhuan)門的(de)培(pei)訓(xun)場(chang)地、培(pei)訓(xun)設施設備(bei)和(he)培(pei)訓(xun)經費的(de)企業(ye)。
第十(shi)四條市勞動就業(ye)管(guan)理(li)機構對提(ti)出申請(qing)的培(pei)訓(xun)機構（或企業(ye)）進行(xing)評議(yi)和現場考察，符合條(tiao)件且經公示無異(yi)議(yi)的，與其(qi)簽訂(ding)《南通(tong)市區培(pei)訓(xun)機構（企業(ye)）職業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)備(bei)案協議(yi)》，協議(yi)期(qi)一(yi)般不超過兩年。
協議內(nei)(nei)容主要(yao)包括(kuo)雙方的職責、權(quan)利和義(yi)務以及違約處罰等內(nei)(nei)容。
第十五(wu)條(tiao)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構（企業）開(kai)班一周前應(ying)(ying)提(ti)交《教學實(shi)施(shi)計劃(hua)(hua)表》、《課程表》和《培(pei)訓(xun)(xun)學員花(hua)名(ming)冊》報市勞動就(jiu)業管理機(ji)構備(bei)案。在(zai)開(kai)班備(bei)案時領取(qu)遠程視(shi)頻監(jian)管設(she)(she)備(bei)，并安裝(zhuang)在(zai)適宜地點，確保設(she)(she)備(bei)安全、視(shi)頻全面、傳輸及時。凡未及時備(bei)案的(de)，不得享(xiang)受培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼。培(pei)訓(xun)(xun)過程中應(ying)(ying)嚴格(ge)按照的(de)培(pei)訓(xun)(xun)大綱和教學計劃(hua)(hua)表組織實(shi)施(shi)，并做好學員考勤、教學反饋等信息記錄工作。
第十六條市區城鄉(xiang)登記失業人(ren)員申(shen)(shen)報培(pei)訓補(bu)貼(tie)時(shi)，需(xu)憑《培(pei)訓補(bu)貼(tie)個(ge)人(ren)申(shen)(shen)請(qing)表》、《就(jiu)業創業證》、《就(jiu)業補(bu)助資金申(shen)(shen)報信用承(cheng)諾書》（個(ge)人(ren)）、行政事業性收費票(piao)據或稅務發票(piao)、江蘇銀行社會保障卡、培(pei)訓證書等相關材料(liao)向市勞動就(jiu)業管(guan)理機構(gou)提出申(shen)(shen)請(qing)。
第(di)十七條培訓(xun)機構(gou)申(shen)報(bao)培訓(xun)補貼時，需憑《培訓(xun)補貼申(shen)請(qing)表》、《培訓(xun)補貼人員花名(ming)冊(ce)》、《技能(neng)鑒定審批(pi)表和(he)花名(ming)冊(ce)》、《就(jiu)業補助資金申(shen)報(bao)信用承諾書》（單(dan)位）、委(wei)托申(shen)請(qing)協(xie)議（培訓(xun)學員或企業）、行政事業性收費(fei)票據或稅(shui)務發(fa)票、考勤表等向市勞動就(jiu)業管理機構(gou)提出申(shen)請(qing)。
第十八(ba)條企(qi)業申報培(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)時(shi)，需(xu)憑《培(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)申請表(biao)(biao)(biao)》、《培(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)人員花名冊》、《技(ji)能鑒定審(shen)批表(biao)(biao)(biao)和花名冊》、《就(jiu)業補(bu)助資金(jin)申報信用承諾(nuo)書》（單位）、行政事(shi)業性(xing)收費票據或稅(shui)務(wu)發(fa)票、考勤表(biao)(biao)(biao)等向市勞動就(jiu)業管理(li)機構提(ti)出申請。
第十九(jiu)條企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參保職(zhi)工(gong)申(shen)(shen)(shen)報培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)(tie)時，需憑(ping)《培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)(tie)個人申(shen)(shen)(shen)請(qing)表》、《就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)助資(zi)金(jin)申(shen)(shen)(shen)報信用承諾書(shu)》（個人）、身份證、社保卡等相關材料向市勞(lao)(lao)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理機構提出申(shen)(shen)(shen)請(qing)。參保職(zhi)工(gong)委(wei)托(tuo)所在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申(shen)(shen)(shen)報培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)(tie)時需憑(ping)《培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)(shen)請(qing)表》、《培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)(tie)人員花名冊(ce)》、《就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)助資(zi)金(jin)申(shen)(shen)(shen)報信用承諾書(shu)》（單(dan)位(wei)）、與參保職(zhi)工(gong)簽訂(ding)的委(wei)托(tuo)申(shen)(shen)(shen)請(qing)協議等向市勞(lao)(lao)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管理機構申(shen)(shen)(shen)請(qing)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)(tie)。
第二十(shi)條市勞(lao)動就業(ye)管(guan)理機構受理補貼申請，按相關(guan)政策規定(ding)進(jin)行審(shen)核、公示無異(yi)議后，將培(pei)訓(xun)補貼直接撥付至符合條件的培(pei)訓(xun)學員(yuan)社(she)會保障卡或培(pei)訓(xun)機構（企業(ye)）銀(yin)行帳戶。
第二十一條(tiao)培(pei)訓機(ji)構（企(qi)業(ye)）應自(zi)覺(jue)接(jie)受市勞動就業(ye)管(guan)理(li)機(ji)構的(de)監督(du)和管(guan)理(li)。市勞動就業(ye)管(guan)理(li)機(ji)構采(cai)取遠程(cheng)視頻抽查(cha)(cha)、電話回訪(fang)、現場察看和滿意(yi)度調查(cha)(cha)等(deng)手段，對培(pei)訓過程(cheng)進行監管(guan)，確保技(ji)能培(pei)訓質量和效果。
第(di)二十二條培(pei)訓(xun)機構(gou)(gou)（企業）簽(qian)訂備案協(xie)議后發現有(you)下列(lie)情形之一的(de)，市(shi)勞動(dong)就業管理機構(gou)(gou)約(yue)談(tan)培(pei)訓(xun)機構(gou)(gou)（企業）負(fu)責人，并下達整改通(tong)知書(shu)，凡在規定期限(xian)內達不到整改要求(qiu)的(de)，取消培(pei)訓(xun)補貼享(xiang)受資格并自動(dong)解除技能(neng)培(pei)訓(xun)備案協(xie)議：
①兩年內沒有(you)開(kai)展職業技能培(pei)訓(xun)活動；
②檢查中發現到課率(lv)少于70%的情況超過2次；
③檢查中發現有培訓(xun)學(xue)員(yuan)無法(fa)聯(lian)系或(huo)反(fan)映(ying)存在虛假培訓(xun)或(huo)未(wei)按(an)培訓(xun)計劃組織培訓(xun)情況(kuang)；
④滿意度(du)調查(cha)低于80%；
⑤違(wei)反有關規定騙取(qu)、冒領職業(ye)培訓補助(zhu)資金(jin)，或有違(wei)規亂收費情況。
第二十(shi)三條(tiao)對弄虛作假，冒領、騙取培訓(xun)補助資金的按《財政違法行為(wei)處罰處分(fen)條(tiao)例》（國務(wu)院(yuan)令第427號）的規定，追(zhui)回違反規定騙取(qu)的資(zi)金(jin)，并處(chu)被騙取(qu)資(zi)金(jin)10%以上50%以下(xia)的罰款(kuan)；對直接負責(ze)的主管人員(yuan)(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任人員(yuan)(yuan)處(chu)3000元以上5萬元以下的罰款。對構成犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事責任(ren)。
第二十四(si)條(tiao)本辦法自(zi)2018年 1月1日起執行。原《關于進一步加強職業技(ji)能培訓工作(zuo)的意見》（通人社〔2010〕177號）和(he)原(yuan)《關(guan)于(yu)對南通市區(qu)職(zhi)業技能(neng)培訓機構實行備案管理的通知》（通人社就〔2016〕13號）同時廢止。
第二十(shi)五條本辦法(fa)由市人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)局(ju)負責(ze)解釋。